Nouvelle direction pour le remplacement des sous-marins des Pays-Bas : plus rapide et plus facile

Le remplacement des sous-marins de la classe Walrus sera considérablement modifié, a informé cet après-midi le secrétaire d’État Christophe van der Maat devant la Chambre des représentants. La phase de dialogue n’est pas terminée, mais les trois chantiers reçoivent une demande de devis et la gestion du projet est améliorée. Cependant, les bateaux arriveront plus tard que ne l’avait espéré le ministère de la Défense, si bien que les bateaux actuels devront naviguer plus longtemps. Afin de pouvoir continuer à le faire, deux sous-marins de la classe Walrus seront mis hors service.

Selon le calendrier qui a été officiellement utilisé jusqu’en octobre 2021, le premier sous-marin devait être livré en 2028 et pleinement opérationnel en 2031. En octobre, le ministre de la Défense sortant Henk Kamp a informé la Chambre des représentants que les délais fixés pour les nouveaux sous-marins ne pouvaient pas être rencontré. Il a également été décidé de revoir l’organisation du concours.

La phase dite de dialogue a débuté début 2021. Dans une première phase, la faisabilité et le réalisme du cahier des charges, du périmètre financier, du planning et des jalons ont été testés lors de discussions avec les trois chantiers navals en lice. Le deuxième tour devait commencer en septembre, mais a été reporté à décembre. Ce cycle a commencé, mais il est également terminé et la phase de dialogue ne sera pas terminée. Le secrétaire d’État Van der Maat l’a communiqué aujourd’hui dans le rapport de situation.

Les trois chantiers navals, Naval Group (avec IHC), Saab (avec Damen) et tkMS, seront invités à soumissionner. Le DMO s’attend à soumettre cette demande de proposition au cours du dernier trimestre de cette année. Avant que cette demande ne soit envoyée, Van der Maat souhaite disposer d’un cadre d’évaluation et d’un modèle de récompense, car on ne sait pas encore exactement ce que le ministère de la Défense exige d’un nouveau sous-marin.

Auparavant, Marineschepen.nl écrivait que les chantiers navals auront besoin de six à neuf mois pour soumettre une offre. Le ministère de la Défense s’attend à ce que le chantier naval gagnant soit choisi d’ici la fin de 2023.

Accélération

La première demande de proposition accélère un peu le processus (mais reste plus longue qu’on ne le pensait auparavant). Cette accélération est également importante car la classe Walrus vieillit et les navires devront continuer à naviguer plus longtemps que prévu. Van der Maat souligne dans sa lettre que cela doit être fait en toute sécurité. Naviguer plus longtemps signifie que les changements nécessaires seront également apportés au service sous-marin. Pour cette raison, il a été décidé de retirer du service l’un des quatre sous-marins afin de « poursuivre l’entretien plus intensif attendu des navires restants ».

Le Service des sous-marins reviendra alors temporairement sur deux sous-marins, « tant que le déploiement pourra s’effectuer en toute sécurité », selon la lettre parlementaire. Malgré ces mesures drastiques, la possibilité demeure qu’il y ait un écart entre les anciens et les nouveaux sous-marins.

Gouvernance

L’une des raisons pour lesquelles une planification irréaliste a été suivie, explique Van der Maat dans la lettre, est qu’il n’y avait « pas assez de communication entre les différents niveaux de gouvernement ». La gouvernance, c’est-à-dire la gestion du projet, les comités et les groupes de pilotage, sera rationalisée, la direction, la planification et la communication doivent être améliorées. Van der Maat souhaite également promouvoir une culture de « rétention de rôle et d’autocritique ».

Maintenance

Une autre décision importante est liée à l’entretien. Initialement, la maintenance faisait partie de l’achat de nouveaux navires, mais il était difficile pour les chantiers navals de lier les montants à la maintenance d’un sous-marin qui n’a pas encore été conçu. C’est pourquoi il a été séparé et l’achat et l’entretien sont soumissionnés séparément.

La Direction de la maintenance matérielle (DMI) jouera un rôle important dans cette maintenance, selon la lettre. DMI entretient les sous-marins de la classe Walrus.

Cependant, le rôle de l’industrie néerlandaise dans les projets du ministère de la Défense semble limité. L’industrie est mentionnée, mais pas encore une exigence stricte. Les chantiers navals doivent répondre aux exigences de sécurité nationale et d’autonomie stratégique, mais l’industrie néerlandaise n’a pas à jouer un rôle majeur à cet égard.

source : Marine Schepen